Dans le cadre de la mise en œuvre du projet de Lutte Contre l’Insécurité Alimentaire et la malnutrition (LCIANK) dans les cercles de Nara, Kolokani et Banamba, une convention de subside a été signée entre l’agence belge de développement (Enabel) et l’ONG Belge Solidarité Mondiale (WSM) dans le but d’améliorer durablement l’accès aux services de base socio communautaires et l’utilisation des aliments. L’objectif spécifique visé est d’améliorer l’accès aux soins de santé pour les personnes vulnérables (h/f) grâce à la mise en place de mécanismes de protection sociale (Mutuelles de santé), dont la mise en œuvre est assurée avec l’implication de l’UTM, structure faitière des mutuelles au Mali. Ces actions permettront non seulement de consolider des mutuelles et union de mutuelles du cercle de Nara, mais aussi de créer deux nouvelles mutuelles communales dans le cercle de Kolokani (Région de Koulikoro), tout en renforçant les capacités de plaidoyer, ainsi que la sensibilisation et l’information des populations, afin de réduire le risque de maladie et renforcer la prévention de la malnutrition.
Dans le domaine de la protection sociale, particulièrement l’accès aux soins de santé, le contexte malien est caractérisé par l’avènement de la couverture maladie universelle qui a pour objectif d’offrir un paquet de base de soins à tous(tes) les maliens (ennes). Cette volonté politique s’est traduite par l’adoption d’une loi instituant le Régime d’Assurance Maladie Universelle (RAMU), le 13 décembre 2018.
Les mutuelles de santé sont appelées à jouer un rôle important dans l’opérationnalisation de ce régime, pour la couverture des populations du secteur agricole et informel, qui représentent environ 78% de la population malienne.
Afin de mieux préparer les organisations mutualistes de la zone d’intervention du projet LCIANK dans la perspective de la mise en œuvre du RAMU, il est envisagé d’effectuer un voyage de partage d’expériences entre les responsables des organisations mutualistes des cercles de Nara et de Kolokani avec certaines organisations mutualistes du Sénégal.
Le choix du Sénégal est motivé entre autres par :
- la mise en œuvre effective de la couverture maladie universelle (CMU) dans le pays ;
- le rôle important joué par les mutuelles pour la couverture de la population dans le cadre de la CMU
- la « similitude » des dispositifs d’accompagnement des cibles des organisations mutualistes en œuvre dans les deux pays.
GRAIM : 02-12-2019
Composée de :
Abdoulaye Aziz MARIKO Chef de projet UTM-WSM Mali,
Mohamed BOUTE Président Union des Mutuelles de Nara au Mali,
Mme DIARRA Rokiatou TRAORE Contrôleur au niveau de la mutuelle Kolokani au Mali,
Mohamadou TENINTAO Assistant UTM-WSM Mali.
La délégation est arrivée au GRAIM ce lundi 02 décembre 2019 où une première rencontre s’est tenue.
L’objectif général visé par ce voyage d’étude est de s’imprégner de l’expérience des mutuelles du Sénégal dans le cadre de la couverture maladie universelle.
Spécifiquement, il vise à amener les représentants(es) des organisations mutualistes des Cercles de Nara et de Kolokani de :
- Prendre connaissance du rôle des organisations mutualiste dans la mise en œuvre de la CMU dans le pays et les stratégies innovantes développées par les organisations dans le contexte de la CMU ;
- S’imprégner des méthodes d’organisation et de gestion des mutuelles de santé ;
- Prendre connaissance de la stratégie et des techniques utilisées dans la mobilisation des ressources financières des mutuelles de santé ;
- Échanger avec les responsables mutualistes et structure d’appui sur la gestion des relations partenariales entre les mutuelles et faitières et les structures d’appui aux mutuelles ;
- Dispositif d’accompagnement des mutuelles de santé.
La délégation s’intéresseront aussi à tout aspect du fonctionnement des mutuelles visitées, pouvant contribuer au renforcement des acquis des mutuelles de santé du Mali en général et du projet LCIANK en particulier.
La rencontre au GRAIM a porté sur les présentations :
- de la délégation,
- du GRAIM, ses projets/programmes en lien avec la mutualité et le genre ;
- la présentation du plan stratégique de développement de la couverture maladie universelle (PSD-CMU) 2013-2017/Orientation de la Décentralisation et Assurance Maladie (DECAM).
La délégation Malienne a fait la présentation du contexte de l’assurance maladie au Mali.
S’en est suivi des échanges de la part des deux parties pour plus s’imprégner et comprendre la différence dans le fonctionnement de la mutualité au niveau des deux pays.
Au regard des objectifs ci-dessus mentionnés les résultats attendus de ce voyage d’échange d’expériences sont les suivants :
Pour le Mali :
- L’expérience de la participation des mutuelles à l’opérationnalisation de la CMU du Sénégal est partagée ;
- La délégation a pris connaissance du rôle des organisations mutualistes dans la mise en œuvre de la CMU dans le pays et les stratégies innovantes développées par les organisations dans le contexte de la CMU ;
- Les mutuelles sont imprégnées du mode d’organisation et de gestion des organisations mutualistes visitées ;
- Les participants (es) à la mission ont acquis de nouvelles techniques de mobilisation des ressources financières ;
- Les participants (es) ont acquis de nouvelles expériences pouvant améliorer les relations de partenariat avec les partenaires des mutuelles pour leur développement ;
Pour le Sénégal:
- Le contexte de l’assurance maladie au Mali est connu
- La structuration du mouvement mutualiste au Mali est connue
- Le rôle des organisations mutualistes dans l’assurance maladie est connu
- Les relations entre les organisations mutualistes et les partenaires (Etat, autorités administratives, autorités religieuses, acteurs locaux, PTF, OCB, structures d’appui) sont connues
- Les relations entre les organisations mutualistes et les prestataires de soins sont partagées
- Les stratégies utilisées par les organisations mutualistes dans le recrutement de membres, le recouvrement des cotisations, la fidélisation des membres sont partagées
- Les modes de gestions des charges techniques et charges de fonctionnement par les organisations mutualistes sont partagées.
- La sécurité alimentaire : Partage du projet et lien avec les mutuelles de santé
- Plaidoyer : motif, stratégies et actions menées (cibles)
- La place et rôle des femmes dans la sécurité alimentaire et le développement de l’assurance santé
Au cours de cette visite, l’accent sera mis sur les échanges Sud – Sud basés sur les bonnes pratiques des structures d’appui aux mutuelles (GRAIM, UTM) et les responsables mutualistes (mutuelles de Nara et Kolokani et mutuelles de Thiès). En d’autres termes la méthodologie qui sera utilisée devra permettre de capitaliser les bonnes pratiques de gestion des mutuelles de santé notamment dans un contexte de la CMU.
A l’issue de la visite, une réunion d’évaluation sera organisée à deux niveaux :
- Entre le GRAIM et la délégation malienne
- Entre les membres de la délégation malienne
L’équipe visitera des organisations mutualistes (mutuelle à la base, faitières de mutuelles) participant à l’opérationnalisation de la CMU, les structures d’appui intervenant aux côtés de l’Etat que des organisations mutualistes, dans la mise en œuvre de la CMU au Sénégal et le Service Régional de l’Agence de la CMU.
